세계 최빈곤층의 70%가 중산층으로 정의되는 국가에 살고 있는 지금은 변화가 필요한 때입니다.
By 빌 게이츠 (Bill Gates) | 월스트리트 저널 | 14 년 2016 월 XNUMX 일
더 많은 사람들이 역사상 그 어느 때보다 더 오래 살고 더 잘 살고 있습니다. 지난 25년 동안에만 아동 사망률이 절반 이상 감소했습니다. 굶주림으로 고통받는 사람들의 비율이 거의 그만큼 줄어들었습니다. 그리고 한때 개발 원조의 주요 수혜국이었던 중국과 한국과 같은 국가들이 세계 경제 강국으로 부상했습니다.
그러나 현재 일부 추세는 이러한 진행을 늦추겠다고 위협하고 있습니다. 유럽에서는 난민 위기와 국내 안보 문제로 인해 부유한 정부가 최빈국에 대한 지원을 줄이도록 하는 경제적 압력이 가중되고 있습니다. 아프리카와 라틴 아메리카에서는 천연 자원 수출에 의존해 온 국가들이 원자재 가격 하락으로 휘청거리고 있으며, 이는 필수 서비스 제공 능력을 감소시키고 있습니다.
개발 원조만으로는 가난한 나라를 성장시킬 수 없습니다. 그것은 주로 시민, 정부 및 민간 경제의 노력에서 비롯됩니다. 그러나 잘 집중된 지원을 통해 개발도상국은 몇 가지 정말 중요한 일을 더 잘 수행할 수 있습니다. 기본적인 의료 서비스 제공, 교육에 대한 접근성 향상, 자급자족하는 농부들이 작물 수확량을 개선하도록 돕는 것입니다.
그러나 현재의 글로벌 원조 시스템이 빈곤을 측정하는 방식은 빈곤을 탈출하려는 국가와 사람들에게 차질을 빚을 수 있습니다. 제XNUMX차 세계대전 이후 제도가 마련됐을 때 미국 등 주요 공여국이나 세계은행 등 국제금융기관은 가난한 나라와 가난한 사람을 같은 뜻으로 여겼다. 어떤 사람들이 원조를 받을 자격이 있는지를 결정하는 주요 요인으로 국가의 "평균 소득"을 사용하는 것이 이치에 맞았습니다.
그러나 시간이 지나면서 새로운 빈곤 지도가 등장했습니다. 세계 은행에 따르면 오늘날 하루 70달러 미만으로 생활하는 세계 최빈곤층의 1.90% 이상이 중간 소득 국가에 살고 있습니다. 국가가 저소득층에서 중산층 지위로 넘어가면 국가의 성장을 도왔던 보조금과 시장 이하 대출이 종료되는 경우가 많습니다. 우리 재단이 후원한 연구에 따르면 나이지리아, 인도, 파키스탄, 가나, 베트남과 같은 막대한 빈곤 국가는 향후 몇 년 동안 개발 원조의 40%를 잃을 수 있습니다.
예를 들어, 나이지리아의 평균 소득은 사하라 이남 아프리카 전체 소득의 거의 두 배입니다. 그러나 나이지리아인의 절반 이상이 여전히 극심한 빈곤 속에 살고 있습니다. 나이지리아는 가나나 베트남과 같은 국가보다 평균 소득이 높지만 세계은행 데이터에 따르면 기대 수명, 문해력, 산모 및 아동 사망률과 같은 다양한 인간 개발 지표에서 낮은 순위를 기록하고 있습니다.
대부분의 훌륭한 정부는 국가가 자립할 수 있게 되면 개발 원조에 대한 접근이 줄어들어야 한다는 데 동의할 것입니다. 그러나 높은 수준의 불평등과 극심한 빈곤이 있는 국가가 너무 빨리 원조를 잃으면 올바른 일을 하려는 좋은 정부가 기본적인 개발 요구를 해결하고 지속 가능한 경제 성장 기반을 구축하는 것이 훨씬 더 어려워질 수 있습니다.
저는 이번 주말 워싱턴 DC에서 열리는 세계은행 그룹과 국제통화기금(IMF)의 춘계 회의에 참석할 예정입니다. 그곳에서 변화하는 빈곤 패턴을 설명하기 위해 원조 시스템을 조정하는 것이 논의의 주제가 될 것입니다. 저는 원조 전문가들이 현재 순환하고 있는 몇 가지 신선한 아이디어를 받아들일 것이라고 낙관합니다. 여기에는 건강, 교육 및 농업 생산성을 설명하기 위한 자격 요건 확대, 최빈곤층의 필요를 해결하기 위한 원조 시스템 조정, 원조에서 보다 점진적으로 전환하는 것이 포함됩니다.
개발도상국은 또한 정부 수입을 늘리는 창의적인 방법을 찾아야 합니다. 오늘날 가장 가난한 나라에서도 의료 및 교육과 같은 필수 서비스의 대부분에 자금을 지원합니다. 그러나 많은 사람들이 광범위하고 효과적인 세금 징수를 통해 더 많은 돈을 모으기 위한 전문 지식과 자원을 가지고 있지 않습니다.
미국, 영국, 독일 및 기타 30개 이상의 국가가 지원하는 한 가지 노력은 가난한 국가에 대한 기술 지원을 두 배로 늘려 세금 징수 및 국내 수입을 늘리는 데 도움을 줄 것입니다. 이 최소 비용은 가난한 국가에서 세금 시스템의 효율성, 효과 및 투명성을 크게 강화할 수 있습니다.
할 수 있습니다. 경제협력개발기구(OECD)에 따르면 르완다는 입법, 강력한 행정, 보다 효과적인 납세자 등록 및 준수를 통해 50년에서 2001년 사이에 세입이 약 2013% 증가했습니다.
저는 개발 원조가 미칠 수 있는 영향을 보았기 때문에 오랫동안 개발 원조를 옹호해 왔습니다. 나는 또한 가장 부유한 국가들조차 단기적으로는 원조를 제한할 정치적, 재정적 제약에 직면해 있음을 이해하는 현실주의자입니다.
국제 사회는 시리아 전쟁 및 기타 파괴적인 분쟁으로 인한 심각한 인도주의적 위기를 해결하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 합니다. 그러나 현재 최빈국으로 가는 가장 효과적인 원조를 중단하지 않는 방식으로 해야 합니다. 여기에는 World Bank의 International Development Association에서 제공하는 중요한 지원이 포함됩니다. 아프리카 개발 기금; 에이즈, 결핵, 말라리아 퇴치를 위한 글로벌 펀드. 각각은 올해 추구하는 다년간의 자금 지원을 받을 자격이 있습니다.
이들 기관은 또한 새로운 빈곤 지역에 적응하기 위한 노력에 대한 지원이 필요합니다. 혁신적 사고를 통해 빈곤층이 많이 남아 있는 신흥국이 시대에 뒤떨어진 원조 정책으로 후퇴하지 않도록 할 수 있습니다. 그리고 우리는 앞으로 수십 년 동안 더 많은 성장을 위한 토대를 마련할 수 있습니다.
Gates 씨는 Bill & Melinda Gates Foundation의 공동 회장입니다.
업데이트된 세계은행 국가 지정 및 강력한 대외 원조에 대한 AHF의 옹호에 대해 자세히 알아보려면 다음을 방문하십시오. raisethemic.org.
