다음 주, 각국 정부가 제네바에 모여 병원체 접근 및 이익 공유(PABS) 부속서에 관한 제19차 정부간 실무그룹(IGWG) 회의를 개최함에 따라, 그 중요성은 더욱 커지고 있습니다. 이번 협상은 회원국들이 코로나XNUMX 팬데믹으로 드러난 용납할 수 없는 불평등을 시정하기 위한 의미 있는 조치를 취할 의지를 가지고 있는지, 즉 편협한 사리사욕과 업계의 탐욕보다 공동의 이익을 우선시할 의지를 가지고 있는지를 결정할 것입니다.
회원국들은 이제 차기 세계보건총회 이전에 부속서 텍스트에 대한 합의를 해야 하는 촉박한 일정에 직면해 있습니다. 이를 위해서는 시스템의 핵심 요소에 대한 즉각적인 명확화와 부속서의 범위, 팬데믹 가능성이 있는 병원체의 정의, 그리고 이익공유 의무의 틀을 포함한 가장 어려운 문제들에 대한 조기 대응이 필요합니다.
형평성은 기부 또는 할인된 제품의 비율로 축소될 수 없습니다. 협상은 또한 발병 관련 공중보건 물품의 지역 생산을 가능하게 하는 노하우와 기술 이전을 확보하고, 모든 지역의 지속 가능한 역량 구축에 필요한 기술적·재정적 자원을 투입해야 합니다.
이러한 협상에 앞서 우리는 다음 사항도 강조합니다.
- PABS 시스템은 광범위한 병원균을 포괄해야 합니다.여기에는 국제적으로 우려되는 공중보건 비상사태를 일으킬 수 있는 것도 포함됩니다.
- PABS 시스템에서 혜택 할당에 관한 조항은 사전에 명확하게 정의되어야 합니다.여기에는 "공중 보건 위험 및 필요성"을 결정하는 절차와 기준, WHO와 기타 관련 국제 기구의 역할이 포함됩니다.
- “공중보건 위험”은 다음과 같아야 합니다. 역학적 위험에 기반하여—전염 가능성, 이환율, 사망률에 대한 데이터로 구성되며 정치적 편견이 없습니다. 여기에는 해당 위험에 맞춰 혜택을 지역적으로 공평하게 분배하는 것이 포함됩니다.
- 주요 의사결정권은 WHO가 아닌 당사국 총회(COP) 또는 아직 만들어지지 않은 COP 보조기구에 있어야 합니다..
- WHO와 참여 제조업체 간의 계약은 투명하고 공개되어야 하며, 집행 가능성에 대한 충분한 보장이 포함되어야 합니다.
- 협정과 PABS에 대한 책임 프레임워크를 구현하기 위한 단계는 첫 번째 COP 회의 이후가 아니라, 협상과 동시에 지금 시작해야 합니다. 시민 사회와 기타 비국가 행위자는 투명성, 정당성 및 책임을 보장하기 위해 감독에 의미 있게 참여해야 합니다..
앞으로 몇 주 동안 각국 정부가 약속을 실천할 의지가 있는지가 드러날 것입니다. 공평하고, 집행 가능하며, 책임 있는 PABS 부속서는 더욱 공정하고 회복력 있는 세계 보건 시스템을 향한 결정적인 발걸음이 될 것입니다. 이를 이행하지 못한다면 COVID-19의 교훈을 무시할 뿐만 아니라, 다음 팬데믹이 발생했을 때 전 세계가 분열되고 위험에 노출될 것입니다.
AHF 글로벌 공중보건연구소와 파트너들은 팬데믹 합의 협상을 추적하고 분석하여 최선의 판단에 따른 권장사항을 제공했으며, 합의가 이루어질 때까지 계속해서 이를 수행할 것입니다.
