소송에서 AHF는 카운티가 다음과 같이 공모했다고 주장합니다. . 피고인의 행동은 AHF와 그 사명, 나아가 일반 대중에게 피해를 입혔습니다.”
로스앤젤레스(5년 2012월 XNUMX일) 에이즈 건강 관리 재단 (AHF)는 연방 소송 오늘 일찍 California에서 Los Angeles 카운티와 공중 보건부 및 다음을 포함한 여러 주요 카운티 부서 및 카운티 공무원을 상대로 조나단 E. 필딩, MD, 카운티 공중 보건 책임자 및 카운티 감독관 제브 야로슬라프스키 과 글로리아 몰리나및 마리오 페레즈, 로스앤젤레스 카운티 공중 보건부 국장, HIV 및 성병 프로그램과, "…보복 행위, 연방 허위 청구법 위반, 헌법상 권리 침해 및 명예 훼손…” 카운티, 공중 보건부 및 여러 주요 보건 및 선출직 공무원에 대한 AIDS 그룹의 수년간 옹호와 비판에 대한 AHF에 반대합니다. 소송은 미국 캘리포니아 중부 지방법원 서부부(사건 번호 cv 12-10400-PA-AGR)에 제기되었습니다.
카운티의 보건 및 안전법 위반에 대한 AHF 활동에 대한 보복: 포르노 콘돔
AHF의 소송에서 보복에 대한 많은 주장 중에는 투표 법안 B, 성인 영화 산업에서 로스앤젤레스 카운티 안전한 섹스법(6월 2009일에 법안으로 통과됨)의 주요 후원자로서 AHF의 최근 행동주의가 상당한 피해를 입혔다는 주장이 포함되어 있습니다. 카운티가 법 집행을 원하지 않는다는 이유만으로 AHF에 반대하고 반대합니다. AHF는 AHF가 XNUMX년 XNUMX월 공중 보건부를 고소하여 카운티가 콘돔 사용 및 성인 영화 산업의 근로자 안전과 관련된 자체 건강 및 안전 규정을 준수하도록 강제하는 명령을 요구한 이후 이러한 적의가 생겼을 것이라고 주장합니다. 법안 B는 공식적으로 이번 달에 발효됩니다.
광범위한 법적 불만에서 AHF는 또한 다음과 같이 주장합니다. 자원의 총체적인 오용, 공적 자금의 낭비, 편파주의, 직업적 욕설, 업무 수행에 대한 책임을 묻는 사람들에 대한 보복 등을 포함합니다.
AHF는 로스앤젤레스 카운티와 전 세계에서 수십만 명의 환자를 치료하는 데 전념하고 있으며 정부 및 의료 시스템이 책임감 있고 투명하며 대중의 건강을 위해 헌신하도록 옹호하는 데 전념하고 있습니다. 그렇게 함으로써 AHF는 피고들의 비효율성과 부적절함을 폭로하고, 보고하고, 공개적으로 비판했습니다.
그 대가로 피고는 가짜 감사를 만들고 AHF에 수백만 달러를 요구하는 음모를 포함하여 AHF에 대한 보복 캠페인을 시작했습니다. 제공자를 제출합니다. 피고인의 행동은 AHF와 그 사명, 나아가 일반 대중에게 피해를 입혔습니다.”
“이번 소송에서 드러난 로스앤젤레스 카운티 관리들의 무능력과 부적절하고 불법적인 정부 활동은 숨이 막힐 정도입니다.”라고 말했습니다. 마이클 와인 스타 인, 에이즈 의료 재단 이사장. “여기에는 AIDS 자금을 얻기 위해 HRSA 및 기타 당국에 허위 진술을 하는 등 카운티 자금의 오용이 포함됩니다. 카운티 업무를 관리하고 AIDS 자금을 할당할 때 법적 지침을 따르지 않음; LA 카운티의 AIDS 기금에 대한 입찰, 낙찰 및 계약 이행의 부정 및 불법; AHF를 포함하여 카운티의 모든 계약자를 위협하고 위협하기 위한 노력의 일환으로 다른 의료 서비스 제공자를 포함하여 대중에게 거짓 감사 보고서를 작성하고 근거 없는 감사 결과를 과시합니다. 성인 영화 산업 규제를 거부하여 건강 및 안전 규정을 준수하지 않음; 카운티가 AHF에 대한 계약 체결을 거부했다는 이유만으로 커뮤니티의 공중 보건에 필수적인 것으로 결정된 서비스에 대한 RFP 취소 카운티를 공개적으로 비판하지 않는 특정 서비스 제공자에 대한 편애; AHF의 노골적인 비판과 불만에 대한 처벌로서 카운티 공무원의 광범위하고 지속적인 보복 행위. 수년 동안 카운티에서 그러한 징벌적 보복 조치를 취한 후 우리는 이 행동을 단번에 해결하고 해결하기 위해 소송을 제기했습니다.”
LA 카운티의 AIDS 기금 할당 및 AHF의 소송에 대한 배경
미국 연방 정부는 Ryan White Comprehensive AIDS Resource Emergency Act(CARE Act)에 따라 Los Angeles 카운티를 포함한 지방 정부에 HIV/AIDS 응급 서비스를 제공하기 위해 자금을 제공합니다. HRSA(Health Resource Services Administration)는 연방 정부를 대신하여 프로그램을 관리하고 다양한 공공 기관 수혜자를 통해 전국적으로 이른바 적격 대도시 지역(EMA)에 자금을 분배합니다. 차례로, LA 카운티와 같은 지방 정부 기관은 RFP(제안 요청서) 및 기타 입찰 절차를 통해 AHF와 같은 지역 HIV/AIDS 제공자 수혜자에게 이러한 자금을 지급합니다. 그러나 카운티는 CARE 법에 명시된 '노력 유지' 요건에 따라 다른 자금 출처에서 지시한 대로 AIDS 자금을 제공해야 하며 자금 할당에 대해 HRSA에 정기적으로 다시 보고해야 합니다. 일단 수상.
AHF 소송의 주장은 다음과 같습니다.
Ryan White CARE Act Fund Awards의 오용
AHF는 소송에서 로스앤젤레스 카운티와 그 관리들이 HRSA에 요청한 자금 및 자금 할당과 관련하여 HRSA에 지속적으로 허위 진술 및 주장을 했다고 주장합니다. AHF의 주장 중:
- LA 카운티 공무원은 시기적절하고 효과적인 방식으로 수여된 모든 Ryan White CARE 자금을 사용하지 못했으며, 각 계약 연도 말에 이를 사용하기 위해 허둥대며 자금을 사용하여 HIV/AIDS 환자에게 최대의 혜택을 제공하지 못했습니다. 인구;
- 카운티 공무원은 '노력 유지' 요건에 따라 AIDS 자금을 제공하지 못했습니다.
- 카운티 공무원은 HRSA에 특정 자금이 어디에 할당되고 수여된 자금을 어떻게 사용할 것인지를 잘못 전달했습니다. 특히 카운티는 행정 비용에 지출하는 금액을 크게 과소 평가합니다.
- 카운티 관리들은 또한 HIV/AIDS 치료 및 예방에 사용되지 않는 관리 사무소에 호화로운 미디어 센터를 짓는 데 AIDS 자금을 사용했습니다.
AHF는 로스앤젤레스 카운티가 그러한 연방 자금을 얻기 위해 수년에 걸쳐 만든 결함, 허위 진술 및 허위 주장을 카운티 자체와 주 및 연방 정부 당국에 반복적으로 공개적으로 보고했습니다.
경쟁 청구법 위반: Ramsell 독점 계약
2010년 2012월, 연방 Affordable Care Act(ACA) 시행을 예상하고 관련 건강 보험 변경으로의 전환을 용이하게 하기 위해 California Department of Health Services는 'California Bridge to Reform'으로 알려진 새로운 주 Medicaid 프로그램을 시행했습니다. .' 특히 Los Angeles County Bridge to Reform 이니셔티브는 HIV/AIDS 환자의 약국 접근성을 확대할 약국 네트워크의 생성을 요구했습니다. 개혁으로의 다리가 시작된 지 75개월 후인 XNUMX년 XNUMX월에 카운티의 보건 서비스부는 이사회가 DHS가 비경쟁적으로 약국 관리자 서비스 계약을 체결할 수 있는 권한을 Ramsell에 위임할 것을 서면으로 권고했습니다. 약국 혜택 관리 서비스를 제공합니다. 카운티와 민간 당사자 간의 연간 XNUMX만 달러 계약으로 카운티 승인을 위해 단 하루 만에 추진되었습니다.
카운티 공무원이 법적으로 요구되는 경쟁 입찰 규칙을 따르기를 거부했기 때문에 AHF 공무원은 위임장을 구하는 소송을 주 법원에 제기해야 했습니다. 2012년 2012월, 원고는 카운티, 위원회, DHS 및 개별 위원회 감독관을 고소하여 Ramsell에 대한 계약 낙찰이 절차상 및 실질적으로 결함이 있어 해당 법률에 따라 법적으로 무효인 비경쟁 입찰 프로세스에서 연장되었다고 주장했습니다. 사기업에 대한 카운티 계약의 낙찰을 규율하는 법률. XNUMX년 XNUMX월, 로스앤젤레스 카운티 상급 법원은 이에 동의하여 카운티가 재량권을 남용했다는 판결을 내렸습니다. 법원은 AHF의 권한 영장 요청을 승인하여 카운티가 Ramsell과의 계약을 무효화하고 약국 관리자 서비스에 대한 추가 계약에서 법률을 준수하도록 했습니다.
공공 활동, 감사에 대한 AHF에 대한 보복
AHF를 괴롭히고, 위협하고, 명예를 훼손하기 위해 카운티에서 진행 중인 캠페인의 일환으로 AHF는 카운티 공무원이 가짜 감사를 추구하고 부정확한 정보를 기반으로 조사 결과를 조작했으며 이제 건강을 위해 AHF에 지불하는 1.7만 달러 이상을 보류하겠다고 위협하고 있다고 주장합니다. 렌더링된 서비스.
2010년 언젠가 로스앤젤레스 카운티 공중 보건부, HIV 및 성병 프로그램 부서(DHSP), 공중 보건부의 행정 단위인 임무는 “로스앤젤레스 카운티의 HIV/AIDS 확산 방지, 건강 및 사회적 성과 극대화, HIV 위험에 처한 사람, HIV 감염자 또는 영향을 받는 사람을 위한 효과적이고 효율적인 대상 서비스 조정을 통해 HIV/AIDS 전염병에 대응하기 위해” 카운티 감사 감사관에게 연락하여 AHF가 DHSP에 할당 계획을 제출하지 않았다는 고의적인 거짓 주장을 근거로 AHF에 대한 감사를 수행하도록 요청했습니다.
일반적으로 감사 컨트롤러는 AHF와 같은 공급자가 제출하고 DPH 및 DHSP가 승인한 할당 계획을 감사 기준으로 사용하는 것이 일반적입니다. 그러나 DHSP는 감사 컨트롤러에게 AHF에는 할당 계획이 없다고 말했기 때문에 감사 컨트롤러는 AHF-로스앤젤레스 카운티 계약을 그들이 선택한 대로 해석하고 그들이 만든 할당 계획을 적용했습니다. 2010년 1,752,439.00월 감사 감사관은 자체 계산에 따르면 AHF가 카운티에 $XNUMX 달러를 초과 청구했다고 주장하는 초안 보고서를 발행했습니다. 보고서는 조사 결과를 뒷받침하는 데 사용한 문서나 권한을 인용하지 않았습니다. 사실, 감사 결과에 대한 권한이 없었고 지금도 남아 있습니다.
2012년 1.7월(AHF가 Ramsell 계약에 대해 카운티 피고를 고소한 지 한 달 후, 그리고 포르노 캠페인의 콘돔이 준비되었을 때)까지 XNUMX개월 이상이 지났습니다. XNUMX만 달러.
감사관은 또한 감사가 잘못된 정보에 기반한 것임을 알았음에도 불구하고 2010년 XNUMX월 감사 결과를 철회하지 않았습니다.
2012년 XNUMX월 AHF 회장 Michael Weinstein은 세 명의 감사 감사관 대표와 감독 위원회 사무실 중 한 곳의 대표를 만났습니다. Weinstein은 감사 연도의 AHF 지출 및 방법론에 대한 최종 수락 보고서를 작성했습니다. 이 보고서에는 AHF가 실제로 카운티에 제출한 할당 계획과 DHSP가 AHF에 할당 계획이 없다고 잘못 표시하지 않았더라면 감사를 받았을 계획이 포함되어 있습니다.
AHF의 Weinstein은 감사관에게 이 정보에 비추어 감사를 철회할 것을 촉구했습니다. 감사관은 자신의 손에서 벗어난 일이라고 주장하며 거절했습니다. 그런 다음 Weinstein은 감사관에게 분쟁이 해결될 때까지 1.7만 달러 요구를 중단할 것을 촉구했습니다. 다시 한 번 감사관은 도움이 되지 않으며 문제는 처음에 이 감사를 요구한 DHSP가 결정해야 한다고 말했습니다.
카운티는 계속해서 이 돈을 요구했고 원고는 계속해서 그들의 비난과 요구를 반박했습니다. 11년 2012월 1,752,439.00일, 카운티는 XNUMX주 안에 $XNUMX를 카운티에 지불할 것을 다시 한 번 요구하는 또 다른 편지를 보냈습니다. 피고는 또한 로스앤젤레스 카운티의 HIV/AIDS 환자 치료에 대해 AHF에 지불해야 하는 지불을 중단하겠다고 위협했습니다.
소송을 통해 AHF는 이 감사가 카운티 공무원이 카운티에 대한 지속적인 비판을 중단하기 위해 AHF에 대해 취한 긴 보복 행위 중 하나에 불과하다고 주장합니다.
가짜 2010 감사를 사용하여 AHF의 평판을 손상시키고 공급자를 위협
2010년 회계 감사관의 결함이 있는 감사가 처음 공개된 이후, 카운티 보건 당국과 선출직 공무원들은 AHF와 같은 비판자들을 처벌하고 적대감을 불러일으키기 위해 가짜 감사를 반복적으로 휘두르며 결국 AIDS 기금을 그들이 선호하는 제공자에게 전용했습니다. 로스앤젤레스 카운티 주민에게 상응하는 공공 혜택을 제공하지 않고 캠페인 기부자. 다음을 포함한 카운티 보건 공무원 마리오 페레즈, 로스앤젤레스 카운티 공중 보건부, HIV 및 성병 프로그램과 국장(그 부서는 처음에 AHF가 할당 계획을 제출하지 않았다고 거짓 진술함) 및 선출된 감독관 제브 야로슬라프스키 과 글로리아 몰리나 AHF가 20년 2012월 XNUMX일 주간 감독관 회의와 AHF의 명성을 훼손하고 다른 제공자와 동료를 위협하기 위해 대중에게 공개된 기타 카운티 건강 및 지역 사회 회의와 같은 공개 포럼에서 가짜 감사를 제기했다고 비판했습니다. AHF의.
회의에서 다른 모든 카운티 AIDS 서비스 제공자 및 기타 사람들에게 AHF 및 AHF만 명명하고 그 숫자가 어떻게 계산되었는지에 대한 설명 없이 1.7만 달러라는 선동적인 숫자를 사용했습니다. XNUMX년—카운티의 의도적인 보복 행위로만 볼 수 있습니다.
환자 비용으로 서비스 감소 및 편애
AHF의 소송은 또한 카운티가 캠페인 현금을 기부하고 카운티를 비판하는 것을 삼가는 제공자를 선호하고 카운티 공무원이 최선을 다하는 방식으로 업무를 수행하도록 책임을 지는 AHF와 같은 제공자를 처벌하는 부적절한 정부 계약 패턴을 보여주고 있다고 주장합니다. 공개. 대표적인 예는 카운티가 California의 Antelope Valley에 자원을 재할당하는 것입니다. 최근까지 카운티는 Antelope Valley의 AHF 및 기타 의료 제공자에게 자금을 할당했습니다. 그러나 2009년에 카운티 피고인들은 AHF에서 모든 자금을 회수했습니다.
대신 카운티 공무원은 이 지역의 모든 자금(약 1.2만 달러)을 AHF 및 해당 지역의 HIV/AIDS 치료 제공자보다 경험이 적은 Tarzana 치료 센터에만 할당하기로 결정했습니다. 그러나 Tarzana는 Zev Yaroslavsky 감독관의 중요한 캠페인 기여자입니다.
카운티는 Antelope Valley의 AHF에 대한 자금을 100% 삭감하여 AHF에 상당한 금전적 손실을 입혔지만 취약한 HIV/AIDS 환자를 희생시키면서 AHF에 대한 카운티의 악의를 보여주었습니다. 이러한 이해관계는 AIDS 기금을 가장 효과적으로 할당하고 그들이 봉사하는 인구의 이해관계에 절대적인 충성심을 가지고 할당해야 하는 카운티의 법적 의무와 직접적으로 충돌합니다.
사명에 충실한 AHF는 여전히 Antelope Valley에서 환자들에게 서비스를 제공하고 있습니다. 그러나 카운티의 자금 지원 없이 AHF는 이러한 환자들에게 상당한 재정적 손실을 안겨주고 있습니다.
AHF를 처벌하기 위해 HIV/AIDS 환자에 대한 서비스 중단
또 다른 예로, 카운티는 Ryan White 프로그램 클라이언트 혜택 관리 서비스와 관련된 제안 요청서를 보냈으며 AHF를 포함한 단체는 명시된 마감일까지 제안서를 제출할 수 있었습니다. 카운티는 HIV에 걸린 사람들이 받을 자격이 있는 모든 지원을 받을 수 있도록 장애 혜택 및 프로그램에 대한 환자의 접근을 용이하게 하기 위해 혜택 전문 서비스가 필수적으로 필요하다고 결정했습니다. 로스앤젤레스 카운티 공무원은 혜택 전문 프로그램을 구현하고 관리할 계약자를 찾았습니다. AHF는 이 RFP에 응답했으며 사실상 이 RFP에 응답한 유일한 조직이었습니다. 그러나 카운티는 AHF에 계약을 부여하는 대신 Mario Perez를 통해 AHF에 더 이상 혜택 전문 서비스를 환자에게 제공하지 않기로 결정했다고 알렸습니다. 최종 결과는 AHF가 3만 달러 계약에서 손해를 보았고 카운티가 지역사회에 필수적인 것으로 확인한 환자 서비스가 제공되지 않았다는 것입니다. 그 결과 가장 취약한 카운티 주민들의 요구 사항이 충족되지 않았으며 AHF는 카운티의 지속적인 관리 부실과 무능에 대한 비판으로 다시 한 번 처벌을 받았습니다.
"AHF는 이러한 모든 문제를 다양한 로스앤젤레스 카운티 사무소 및 공무원에게 전달했지만 거의 또는 전혀 응답을 받지 못했습니다."라고 말했습니다. 톰 마이어스, AIDS Healthcare Foundation 법률 고문. “각 기관에 대한 우리의 서신에는 허위 주장, 관리 부실, 감독 부족, 편애 및 AIDS 자금 할당에 있어 AHF에 대한 DHSP의 편견에 대한 불만을 포함하여 소송에 명시된 대로 그들의 주장과 손해에 대한 개요가 나와 있습니다. 카운티가 여기에 설명된 AHF에 대해 계속해서 보여주는 보복 행위는 우리의 권리를 계속 침해하는 것입니다.”
AIDS 의료 재단(AIDS Healthcare Foundation)의 법률고문보 사만다 아줄레이(Samantha Azulay)는 “우리 소송에서 제시된 징벌적 조치는 로스앤젤레스 카운티와 카운티 공무원이 우리의 비영리 활동을 방해하기 위해 AHF의 연설을 진정시키려는 구체적인 의도를 가지고 취한 것입니다. "정부의 부적절함을 폭로하는 대담한 옹호와 정직한 비판에 대해 AHF와 Mr. Weinstein에 대한 카운티의 보복은 우리의 헌법상의 권리를 침해하는 것이며 이 소송을 통해 우리는 카운티에 전적인 책임을 물을 것입니다."
